О некоторых итогах работы во II квартале

о2

В течение отчетного периода деятельность Уполномоченного по правам ребенка Луганской Народной Республики и Аппарата Уполномоченного по правам ребенка Луганской Народной Республики осуществлялась по следующим направлениям в соответствии с планом работы. Представляем Вашему вниманию информацию о некоторых аспектах работы.

  1. Осуществление мониторинга соблюдения
    прав и законных интересов ребенка на территории
    Луганской Народной Республики.

В соответствие с Механизмом межведомственного взаимоинформирования Министерство труда и социальной политики Луганской Народной Республики, Министерство здравоохранения Луганской Народной Республики, Министерство образования и науки Луганской Народной Республики, Министерство внутренних дел Луганской Народной Республики, Администрации городов и районов Луганской Народной Республики систематически предоставляют Аппарату Уполномоченного по правам ребенка информацию относительно соблюдения прав различных категорий детей, в случаях, связанных с угрозой жизни и здоровью ребенка, собственных законотворческих инициативах.

На основании обобщения материалов по дополнительным запросам Уполномоченного по правам ребенка подготовлены Специальные доклады «Зависимое поведение детей» и  «Родительство – почетная обязанность».

С целью соблюдения прав детей с инвалидностью Уполномоченным по правам ребенка продолжено тесное взаимодействие с Уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, что способствует социальному диалогу между институтами Уполномоченных и решению актуальных проблем социозащиты детства.  С юбилейным пятидесятым гуманитарным конвоем в ЛНР поступил и специальный груз от Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации.  Груз целевой и предназначен для детей, посещающих образовательные учреждения, и детей с ограниченными возможностями здоровья. Специальные инвалидные прогулочные коляски, необходимые для 64 лежачих подопечных  ГУ ЛНР «Краснодонский  детский дом-интернат» были переданы воспитанникам.

Работая над этой же проблемой реализации права детей-инвалидов на образование, Уполномоченный по правам ребенка ЛНР приняла участие в межведомственном совещании по проблеме функционирования государственного бюджетного образовательного учреждения «Луганский учебно-реабилитационный центр для детей с нарушением зрения»,  проводимом по инициативе  Министерства образования и науки ЛНР.

Представители профильных министерств и ведомств, заинтересованные общественные активисты обсудили актуальность социальной интеграции незрячего и слабовидящего ребенка в общество.

По результатам совещания определены практические шаги по подготовке к открытию реабилитационного учреждения к новому учебному году.

Аппарат Уполномоченного по правам ребенка не остался в стороне от объявленной Главой ЛНР И.В. Плотницким Республиканской акции «Книга на службе миру»,   в результате взаимодействия с российскими партнерами в гуманитарным конвоем в Республику прибыли детские книги. Художественная литература пополнила библиотеки образовательных учреждений Республики.

Торжественное вручение   части книг состоялось в ГБОУ «Суходольская специальная (коррекционная) школа-интернат».

С целью восстановления нарушенных прав ребенка с инвалидностью на получение социальных выплат Уполномоченный по правам ребенка,  посетила Луганскую Республиканскую детскую клиническую больницу. Мать несовершеннолетнего Р. в течение полугода не может оформить полагающиеся ребенку социальные выплаты по причине отсутствия медицинских документов, подтверждающих наличие инвалидизирующего  заболевания ребенка. К сожалению, медики явно не торопились оформить окончательный документ, не смотря на систематически проводимые обследования. По итогам совместного обсуждения вариантов решения вопроса, соответствующие медицинские работники предприняли все необходимые меры в кратчайшие сроки. На сегодня инвалидность уже оформлена.

Оперативно реагируя на ситуацию с нарушением статьи 6 Конвенции о правах ребенка,  произошедшую в городе Стаханове 24 апреля 2016, в результате которой погибла несовершеннолетняя девочка,  Уполномоченным по правам ребенка в официальном письме на имя Главы Администрации города Стаханова  акцентировано внимание на следующих аспектах трагического случая:

«Обстоятельства смерти девочки требуют надлежащего расследования компетентными органами.  Как Уполномоченный по правам ребенка Луганской Народной Республики,  настаиваю на том, что представители соответствующих структур органов исполнительной власти, социальных и коммунальных служб в кратчайшие сроки должны выяснить причины и факторы, способствовавшие возникновению ситуации, приведшей к несчастному случаю. А именно: каким образом крыша многоэтажного дома стала площадкой для игр несовершеннолетних; как часто там бывали дети; каким образом выполняют свои родительские обязанности родители детей, посещавших крышу здания; происходят ли аналогичные ситуации с другими детьми на крышах других зданий и какие меры следует предпринять или ужесточить имеющиеся для предотвращения аналогичных трагедий. О результатах проверок и принятых мерах прошу уведомить Уполномоченного по правам ребенка ЛНР  в кратчайшие сроки». О принятых в соответствие с требованиями мерах Администрация города Стаханова предоставила информацию в официальном письме. Уполномоченным по правам ребенка подготовлены и направлены в адрес всех Администраций городов и районов рекомендации следующего характера: «Учитывая широкий резонанс и степень потенциальной опасности подобных ситуаций, Уполномоченный по правам ребенка ЛНР настоятельно рекомендует организовать и провести ряд профилактических мероприятий информационно-просветительского характера. Целевой аудиторией мероприятий, в первую очередь, должны стать дети. Для повышения уровня осведомленности детей по вопросам безопасного поведения рекомендую использовать не только лекции, беседы, но и интерактивные формы взаимодействия с предоставлением наглядных материалов. Особое внимание следует уделить усилению контроля за ограничением доступа посторонних лиц на крыши многоэтажных домов, организовать систематический процесс обхода многоэтажных домов и проверок наличия замков на чердачных помещениях. Вопросы безопасности детей в быту следует детально обсудить с родителями несовершеннолетних в ходе родительских собраний в преддверии каникулярного периода».

О принятых в соответствие с требованиями мерах Администрация города Стаханова предоставила информацию в официальном письме, остальные территории так же оперативно отреагировали на полученные рекомендации.

Профилактические мероприятия на территориях осуществлялись на основании распоряжений Глав Администраций, приказов руководителей структурных подразделений Администраций, реализующих социальную политику в отношении детства.

Основную часть профилактических мероприятий составили:

Внеплановые инструктажи о соблюдении правил безопасности в быту,

Тематические педагогические советы образовательных учреждений,

Семинары для родителей, приемных родителей, родителей-воспитателей, опекунов,

Рейды по выявлению открытых доступов в подвальные помещения, на крыши,

Тематические статьи в средствах массовой информации.

Достойный опыт проведения профилактических мероприятий продемонстрировали следующие территории:

Красный Луч

Свердловск

Перевальск

Специалистами были использованы разнообразные формы работы, а целевой аудиторией выступили не только дети, но и родители (лица, их заменяющие).

При этом актуальным остается вопрос усовершенствования системы профилактических мероприятий. Их последовательное и систематическое применение позволит создать надлежащие условия для охраны жизни и здоровья детей в быту, на базе образовательных учреждений, в детских оздоровительных лагерях Луганской Народной Республики, обеспечить эффективный контроль за соблюдением требований законодательства по безопасности жизнедеятельности, повышения безопасности обучающихся в летний период, формирования у них навыков безопасного поведения в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, в том числе на водных объектах, формирования умений защитить свою жизнь и здоровье, оказывать первую самопомощь и взаимопомощь при проведении летнего отдыха и оздоровления, осуществления комплекса организационных и профилактических мер по обеспечению комплексной безопасности, предупреждению травматизма и несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками образовательных учреждений, своевременного принятия мер, направленных на оказание оперативной помощи пострадавшим.

Получив информацию о якобы имевшем место вопиющем факте безответственности сотрудников одного из детских дошкольных учреждений относительно соблюдения мер безопасности в детском дошкольном учреждении, Уполномоченный по правам ребенка потребовала от Управления образования Администрации города  проведения безотлагательного разбирательства по данному факту, в случае его подтверждения, — принятия соответствующих законодательству мер. Так же, по инициативе  Уполномоченного в детских дошкольных учреждениях Республики были проведены дополнительные инструктивно-методические мероприятия относительно соблюдения мер безопасности в детском дошкольном учреждении.

С целью соблюдения статьи 36 Конвенции по правам ребенка Уполномоченным по правам ребенка и Руководителем Аппарата предпринята рабочая поездка в г.Алчевск, проведены встречи с ребенком Н., заинтересованными лицами, усилиями которых несовершеннолетняя Н. была вовлечена в медийные мероприятия, основной задачей которых было обогащение взрослых. После выяснения обстоятельств, приведших к ситуации, отец несовершеннолетней  Н. негативно оценил собственные родительские компетенции,  по поручению Уполномоченного по правам ребенка соответствующие службы Администрации города Алчевска  взяли под сопровождение семью Н.   с целью  социально-психологической реабилитации несовершеннолетней посредством работы  социального педагога и практикующего психолога. Стороны конфликта признали недопустимость дальнейшей конфронтации и состязательности, особенно переноса   конфликта на просторы интернета, во избежание нанесения дополнительной психологической травмы ребенку.

С целью соблюдения прав ребенка, лишенного семьи,  Уполномоченным по правам ребенка посетила г.Антрацит, приемную семью П., которая оказалась  в сложных жизненных обстоятельствах. В ходе визита осуществлены посещения органов государственной власти, органов внутренних дел  и государственных учреждений.

Контроль и сопровождение со стороны соответствующих органов и структур в отношении приемной семьи осуществлялся и осуществляется в рамках их полномочий. Для принятия окончательного  решения по сохранению или расформированию приемной семьи Администрацией города Антрацита и Антрацитовского района необходимые действия еще будут предприниматься (изучение психологического климата, актуальной ситуации индивидуального психологического самочувствия членов семьи, оценка потребностей членов семьи и т.п.), результаты проделанной  работы будут предоставлены Уполномоченному по правам ребенка дополнительно. На сегодняшний день решением Администрации города Антрацита и Антрацитовского района приемная семья не расформирована.

   На основании письма от 15.04.16 №2/23-1038 за подписью руководителя Администрации Главы Луганской Народной Республики, содержащем рекомендацию по осуществлению мониторинга в сфере обеспечения жильем выпускников интернатных учреждений, детских домов семейного типа и приемных семей, Аппарат Уполномоченного по правам ребенка подготовил дополнительные запросы Главам Администраций и профильным Министерствам для составления специального отчета по данной проблеме, получаемая информация обобщается и систематизируется.

Работая над соблюдением права детей с инвалидностью на достойную жизнь, по итогам личного  приема, в ходе которого  к  Юлии Назаренко обратился   отец несовершеннолетней девочки  с просьбой помочь в реализации мечты онкобольного ребенка. Девочка, несмотря на болезнь, тянется к знаниям, но любимое занятие – чтение – стало практически невозможным. Пользоваться привычными книгами ребенок не может. Чтобы читать – нужна книга электронная. Уполномоченный по правам ребенка ЛНР, Руководитель Аппарата Уполномоченного предприняли все усилия, чтобы обеспечить девочку  электронным источником знаний. Проблемы ребенка воспринял как свои социально-ответственный гражданин ЛНР, житель города Луганска Линник Максим Григорьевич.  Благодаря его помощи долгожданный «гаджет»  был передан девочке.

Реализуя право ребенка на наилучшее обеспечение его интересов, Уполномоченный по правам ребенка приняла участие в межведомственном совещании по вопросу защиты законных прав малолетней З., проводимом Министерством по делам семьи, детей и молодежи 04.04.2016 при участии сотрудников Администрации города Луганска. Уполномоченным рекомендовано матери малолетней З. предпринять адекватные  меры (которые она не предпринимала по причинам собственного нежелания) по восстановлению нарушенных прав ребенка. Соответствующие службы в который раз готовы оказать необходимую помощь матери несовершеннолетней З.

С целью контроля за обеспечением прав детей на качественный и безопасный летний  отдых в 2016 году Уполномоченный по правам ребенка и Руководитель Аппарата Уполномоченного посетили Красный Луч.

Изучение ситуации с организацией детского отдыха в пришкольных лагерях осуществляется по следующим параметрам: наличие профессиональной охраны;  целостность ограждения территории;  наличие видеонаблюдения;  обеспечение безопасности на территории пришкольного лагеря;  уровень защиты детей от лиц, имеющих криминальное прошлое; организация питьевого режима;  внешнее состояние кухни, столовой и сотрудников;  порядок раздачи пищи;  меню, наличие контрольной порции; состояние используемой посуды; наличие медперсонала; доступность получения медицинской помощи;  уровень организации медицинской помощи;  организация поддержания чистоты в   игровых помещениях, в санитарных узлах;  состояние постельного белья; проветривание помещений; обеспечение санитарного порядка на пришкольной площадке для игр и массовых мероприятий; доступ к запасным выходам из  школьных помещений; наличие противопожарной сигнализации; проведение тренировочных действий по эвакуации детей при пожаре; исправность игровых и спортивных сооружений, лестниц, скамеек, трибун и пр.;   состояние уличного электрооборудования (столбы освещения, электрощитовые и пр.); ограждение опасных участков (строительство, канавы и пр.); наличие служебного транспорта для перевозки детей (доставки в учреждения здравоохранения); наличие программ и планов организации отдыха и досуга детей; наличие кружков дополнительного образования, библиотеки и пр.; организация социально-педагогиче­ской деятельности с детьми, в т.ч. с подростками с девиантным поведением; детей с посттравматическим синдромом; осуществление контроля за пользованием детьми ресурсами Интернета.

Юлия Назаренко и Павел Пилавов посетили пришкольные лагеря города Красного Луча, загородный детский оздоровительный лагерь «Лучистый», который находится на балансе ГУП «Донбассантрацит», Краснолучский Центр социально-психологической реабилитации детей. Гости ознакомились с тем,  как живут и отдыхают дети-краснолучане, беседовали с детьми, интересовались их проблемами, приняли участие в флеш-мобе, подготовленным участниками пришкольного лагеря, который базируется в Миусинской ОШ-19.

Уполномоченный по правам ребенка встретилась с заместителем Главы Администрации Натальей Рогачевой, начальником управления по делам детей Натальей Кобзиной, начальником управления образования Светланой Маяцкой, которые рассказали о летнем оздоровлении, поделились проблемами.  Юлия Ивановна отметила: «Для нас каждый день — день защиты детей, каждый день мы делаем все, что от нас зависит для спасения детских жизней».

Представители Администрации города обсудили с Уполномоченным по правам ребенка и Руководителем Аппарата вопросы, связанные с защитой прав и интересов детей, которые проживают на территории Луганской Народной Республики, а  также проблемы выявления, устранения и предупреждения нарушения их прав.

Визит Уполномоченного по правам ребенка обеспечил тесное сотрудничество сторон по вопросам совершенствования законодательства о правах и свободах ребенка, как полноправного  гражданина нашего общества, приведения его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. Администрация города Красный Луч и Уполномоченный по правам ребенка договорились вырабатывать совместные предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство, а также участвовать в работе консультативных органов и совместных совещаниях.

Благодаря тесному сотрудничеству Уполномоченного по правам ребенка с Генеральной Прокуратурой Луганской Народной  Республики в предыдущем отчетном периоде ситуация с Антоном, который в течение года насильно удерживался посторонними, была благополучно разрешена. При непосредственном участии Юлии Назаренко Антон был возвращен домой. При общении с Уполномоченным, мальчик поделился сокровенной мечтой. Антону очень хотелось, чтобы у него появилась машинка на пульте управления.К воплощению мечты Антона присоединились небезразличные студенты ГОУСПО ЛНР «Луганский колледж строительства, экономики и права». Те, кто еще сами недавно были беззаботной детворой, сегодня проявили социальную  ответственность. Студенты приобрели игрушку, машинка была передана Антону. Специалисты Администрации города Первомайска 7 июня вручили мальчику подарок.

Благодаря систематическому взаимодействию Уполномоченного по правам ребенка ЛНР и Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации с очередным   гуманитарным конвоем в Республику поступили книги.

Уполномоченный по правам ребенка ЛНР Юлия Назаренко и Руководитель Аппарата Павел Пилавов вручили методическую литературу педагогическому коллективу ГУ «Луганское дошкольное учебное учреждение ясли-сад комбинированного типа №134».

Реагируя на факты, изложенные в информации ЛИЦ относительно потерявшегося несовершеннолетнего, оставшегося без присмотра отца в состоянии алкогольном опьянении, Уполномоченный по правам ребенка ЛНР призвала органы государственной власти территории, в зоне ответственности которых  находится населенный пункт, в котором произошла указанная ситуация, к тщательному изучению обстоятельств случившегося  ввиду того, что жизнь и здоровье ребенка подвергались опасности: «Настаиваю на немедленном изучении ситуации, привлечении к мониторингу причин случившегося соответствующих органов государственной власти  и социальных служб, определении воспитательного потенциала и социального благополучия семьи, воспитывающей несовершеннолетнего».

Структурными подразделениями Администрации города Краснодона и Краснодонского района, реализующими государственную  социальную политику относительно детей, были предприняты соответствующие произошедшему меры, проведены необходимые превентивные мероприятия, семье предложено социальное сопровождение, услуги специалистов по развитию воспитательного потенциала (о чем Администрацией Краснодона и Краснодонского района был предоставлен официальный ответ).

Одной из наиболее сложных проблем в ситуации вооруженного конфликта является обеспечение защиты гражданского населения, в первую очередь, детей, на долю которых выпадают основные тяготы и лишения войны.

47 детей Луганской Народной Республики получили ранения и контузии разной степени тяжести во время боевых действий, некоторые утратили конечности. Каждый  ребенок требует особого подхода для восстановления здоровья и реабилитации. Комплекс мер поддержки включает и обеспечение детей протезами.

В июне  состоялось вручение протезов верхних конечностей детям, получившим увечья вследствие ранений в период 2014-2015 г. По инициативе Уполномоченного по правам ребенка, Аппарата Уполномоченного юные жители Красного Луча получили необходимые и столь долгожданные  протезы. Позади у Николая Б. и Даниила А. – ожидание, надежды, примерки, впереди – полноценная жизнь. Это стало возможным благодаря доброй воле социально-ответственного гражданина ЛНР, жителя города Луганска Линника Максима Григорьевич, изготовили протезы в  ООО «Луганский центр протезирования».

  1. Правотворческая деятельность Уполномоченного

В целях координации совместных усилий и оптимизации процесса подготовки и принятия нормативных правовых актов в области защиты прав и интересов ребенка Уполномоченный по правам ребенка Луганской Народной Республики, руководитель Аппарата Уполномоченного систематически принимают участие в заседаниях комитетов Народного Совета ЛНР:

— Комитета по вопросам здравоохранения, образования, науки, культуры, труда и социальной политики, семьи, молодежи, спорта и туризма;

— Комитета по вопросам государственной безопасности и обороны, работы правоохранительных органов и судебной системы, законности, защиты прав и свобод человека и гражданина;

— Комитет по вопросам международных отношений, информационной политики и массовых коммуникаций.

С целью повышения эффективности работы в сфере защиты прав ребенка в Луганской Народной Республике и обеспечения межведомственного взаимодействия Уполномоченным по правам ребенка Луганской Народной Республики предложено подписание Соглашений о взаимодействии (сотрудничестве) по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка в Луганской Народной Республике между Уполномоченным по правам ребенка и профильными Министерствами.

С Министерством здравоохранения ЛНР, Министерством по делам семьи, молодежи, спорта и туризма такие Соглашения уже подписаны. По содействию в  обеспечении и защите прав детей Уполномоченный по правам ребенка Луганской Народной Республики осуществляла работу по защите прав несовершеннолетних согласно компетенции, с использованием возможностей всех работников Аппарата, а также во взаимодействии Министерствами и ведомствами Луганской Народной Республики, а также при взаимодействии с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка П.А. Астаховым и его аппаратом.

Ведется мониторинг ситуации, разработка и подготовка соответствующих нормативных правовых актов по следующим направлениям:

  1. Реализация права на свободное пересечение границы
  2. Право на регистрацию рождения и получение свидетельства о рождении
  3. Проблема, связанная с отсутствием в Луганской Народной Республике мест содержания несовершеннолетних с девиантным поведением.
  4. Право детей на проживание в семье.
  5. Право на развитие творческих способностей каждого ребенка.
  6. Содействие обеспечению и защите права на социальное обеспечение
  7. Содействие в вопросах транспортного и иного обеспечения многодетных семей.
  8. Согласование законопроектов о присоединении Луганской Народной Республики к международным соглашениям.
  9. Содействие в возврате в Луганскую Народную Республику детей-сирот вывезенных в 2014 году на территорию Украины в г. Одессу.
  10. Содействие в совершенствовании системы профилактики в отношении лиц, совершивших насилие в семье.
  11. Право на получение разрешения на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему возраста шестнадцати лет.
  12. О разработке типового положения о комиссии по вопросам защиты прав ребенка.
  1. Анализ обращений граждан поступивших к Уполномоченному

Вследствие усиления в Республике публичного внимания к обеспечению и защите прав детей, а также в связи с активной публичной деятельностью Уполномоченного по правам ребенка Луганской Народной Республике возросло число обращений граждан по защите прав детей с 41 обращения в первом квартале 2016 года до 79 обращений во втором квартале 2016 г., в которых затрагиваются интересы 308 жителей Луганской Народной Республики

В то же время наблюдалось стремление все большего числа граждан изложить свою жалобу или просьбу обязательно на личном приеме Уполномоченному, поскольку Уполномоченным ведется прием граждан ежедневно и без предварительной записи, кроме того осуществляются выездные приемы граждан в городах и районах Луганской Народной Республики. За отчетный период было проведено три приема граждан.

Большое количество граждан обратились с проблемой пересечения границы несовершеннолетнего в сопровождении одного родителя без разрешения и сопровождения второго родителя. Было получено коллективное обращение от жителей города Луганска, 29 подписей, и от родителей 200 детей, участников творческого  коллектива «Радость».

Увеличилось число обращений граждан, связанных с реализацией прав на социальное обеспечение с 9 в первом квартале до 15 во втором квартале.  Это во многом связано с более интенсивным выполнением государственных обязательств по социальному обеспечению семей с несовершеннолетними, поскольку у части из этих граждан возникают вопросы из-за недостаточно обоснованного исключения или невключения их в число получающих социальные пособия.

Увеличилось также число обращений граждан о соблюдении прав детей на санаторно-курортное лечение и оздоровление 10 обращений протии 1 в первом квартале.

С 11 до 17 увеличилось количество обращений граждан об оказании медицинское обслуживание.

Несколько возросло число обращений, с 2 до 4 о ненадлежащей работе, связанной с регистрацией рождения детей и получения свидетельств о рождении ребенка, а также недобросовестном отношении сотрудников органов записи актов гражданского состояния.

Содержание всех поступивших во втором квартале 2016 года обращений применительно к определенным правам характеризуется следующими данными.

 

1 Всего обращений 30 9 4 9 1 2 4 3 3 2 2 9 1 79
2 Права детей на безопасность 2 2
3 Право на приобретение гражданства ЛНР (регистрацию рождения) 1 1 1 1 4
4 Право на обеспечение миграционных прав (пересечение границы) 1 1 2
5 Право на жилье и выбор места жительства 2 2 1 5
6 Право собственности 1 1 2
7 Право на свободный труд
8 Право на социальное обеспечение 6 2 2 1 1 1 1 1 15
9 Право на медицинское обслуживание 5 3 4 1 1 3 17
10 Право на надлежащее жилищно-коммунальное обслуживание 1 1
11 Право на благоприятную окружающую среду 1 1 2
12 Право на защиту со стороны суда и правоохранительных органов 2 2
13 Соблюдение прав детей-инвалидов 1 1
14 Получение гуманитарной помощи 2 2 4
15 Получение бесплатной юридической помощи
16 Насилие в семье 1 1 1 3
17 Самовольное изменение места жительства ребенка (похищение ребенка) 1 1
18 Санаторно-курортное лечение и отдых 4 4 1 1 10
19 Назначение опеки над детьми 2 1 1 1 5 10
20 Защита прав многодетных семей 1 1 1 1 4
21 Иные права 2 1 1 1 1 6
22 Всего вопросов 35 10 4 13 1 2 4 4 3 2 2 10 1 91

Примечание: в таблице по вертикали указаны территрии в следующем порядке: Луганск Алчевск Антрацит и  Антранитовский район Брянка Кировск Краснодон и  Краснодонский район Красный Луч Первомайск Ровеньки Свердловск и  Свердловский район Стаханов Лутугинский район Перевальский район Славяносербский район, последний столбец — общее количество вопросов по обозначенной проблеме.

Исходя из содержания и сложности каждого обращения работа по их рассмотрению осуществлялась в разнообразных формах: от уточнения того, имеет ли заявитель в действительности соответствующие права, определения степени их реализации либо нарушения соответствующими органами и должностными лицами, разъяснения заявителям возможностей самостоятельной реализации и защиты этих прав с указанием норм законодательства, на которые необходимо при этом ссылаться, до направления руководителям либо иным должностным лицам запросов об уточнении ситуации с реализацией прав заявителей, предложений и рекомендаций об устранении допущенных нарушений, выездных проверок жалоб на местах.

  1. Посещение, проведение проверок государственных организаций, оказание содействия по вопросам реализации основных направлений деятельности Уполномоченного

С целью изучения специфики жизнедеятельности учреждений, в которых пребывают дети, в которых детям предоставляются услуги, Уполномоченным и сотрудниками Аппарата были осуществлены рабочие поездки в:

— Государственное детское дошкольное учреждение «Родничок»  г. Перевальск

— Государственное бюджетное образовательное учреждение «Алчевская гимназия» 

— Учебно-воспитательный комплекс №50 г. Луганск

Государственное учреждение  «Луганская школа 1-3 ступеней №4»

— ГУ Луганский наркологический диспансер

— ГУ «Луганское дошкольное учебное учреждение ясли-сад комбинированного типа №3»

 — ГБОУ ЛНР «Луганский детский дом №1»

 — ГУ «Луганское дошкольное учебное учреждение ясли-сад «Сказка» 

— ГУ «Краснолучский центр социально-психологической реабилитации детей»

  1. Участие в социокультурных мероприятиях проводимых на территории Луганской Народной Республики

Уполномоченный и Руководитель Аппарата постоянно организовывают и/или принимают участие в патриотических и социокультурных мероприятиях, а также мероприятиях посвященным памятным датам (более детальная информация представлена на страницах сайта).

Социальное партнерство: позитивное позиционирование социозащитной деятельности относительно детей среди структур государственной власти и населения через проведение межведомственных совещаний и встреч

— Реализация проекта «Фокус-группы на местах «Детское сообщество – обществу взрослых»

Дети — самые важные граждане страны, но иногда мир взрослых бывает закрыт перед миром детей. Поэтому очень важно, чтобы взрослые постоянно находили время для  честного и открытого общения с теми, чьи интересы призваны защищать.

6 апреля  стартовал инициированный Аппаратом Уполномоченного по правам ребенка  Пилотный проект по изучению проблемы реализации прав детей в семье, школе, обществе, определению  уровня информированности детей разных возрастных групп о своих правах, обеспечению  включения детей в решение значимых для общества и детского социума  проблем, формированию социальной  активности  детей«Фокус-группа на местах ДЕТСКОЕ СООБЩЕСТВО – ОБЩЕСТВУ ВЗРОСЛЫХ»

Цель проекта: обеспечить взаимодействие Уполномоченного по правам ребенка Луганской Народной Республики с представителями детского сообщества городов и районов Республики не только для повышения их правой грамотности, становления гражданской активности, но и для внесения конкретных предложений по участию детей в принятии решений, непосредственно влияющих на их жизнь.

Целевая группа проекта: дети от 6 до 18 лет, проживающие в городах и районах Луганской Народной Республики

В рамках проекта каждый ребенок может высказать свой взгляд на детство и свое видение  того, как это детство сделать более счастливым. Мнение каждого обретет четкие формулировки, станет основой для предложений, которые Уполномоченным по правам ребенка будут доведены до самых важных взрослых в виде социальных инициатив детского сообщества.

06.04.2016  состоялась первая встреча из предстоящего цикла в г.Перевальске, следующие прошли в г.Луганске, г.Алчевске. В мае состоялась встреча, целевой аудиторией которой стали воспитанники детского дома семейного типа и приемных семей города Брянки.

В июне фокус-группа состоялась в Славяносербске.

Дети из разных учебных учреждений приняли активное участие в обсуждении актуальных проблем детства и защиты прав детей в Республике.

И малыши, и подростки проявили высокий уровень осведомленности в социальной проблематике, высказали вполне зрелые взгляды на происходящее и механизмы усовершенствования социальной политики государства в сфере детства. В заключении встречи каждый ребенок понял, что его мнение чрезвычайно важно для молодой Республики.

— Проведение акции «Щедрость детской души»

С целью развития активной гражданской позиции подрастающего поколения Луганской Народной Республики  в апреле 2016 по инициативе Уполномоченного по правам ребенка Луганской Народной Республики при активной поддержке Министерства информации, печати и массовых коммуникаций Луганской Народной Республики, Министерства образования и науки Луганской Народной Республики,  Министерства культуры Луганской Народной Республики  в  Республике состоялась акция «Щедрость детской души».

В ходе акции дети из городов и районов ЛНР готовили творческие работы для передачи детям из Сирийской Арабской Республики в знак доброго расположения, поддержки и понимания.

Юные жители Республики продемонстрировали высокое чувство интернационализма, способность к сопереживанию сверстникам из других стран, ставших жертвами вооруженной агрессии,  девчонкам  и мальчишкам, чье детство украла война.

Щедрость детской души нашла свое отражение в картинах, рисунках, изделиях детского прикладного искусства, видеороликах и презентациях.

Каждая  работа  выполнена с любовью,  содержат жизнеутверждающий посыл о том, что детство – это радость, которая не должна омрачаться войной.

Количество откликнувшихся – более 1200 человек,  уровень мастерства принявших участие в акции, свидетельствует о неиссякаемом творческом потенциале и силе воли самых маленьких граждан нашей страны. Аппаратом Уполномоченного подведены итоги акции,  отрабатывается механизм их передачи.

 — Участие в заседании круглого стола по проблеме насилия в семье

Уполномоченный по правам ребенка, руководитель Аппарата Уполномоченного приняли участие в заседании круглого стола по проблеме насилия в семье. Мероприятие состоялось на базе Луганского государственного университета имени Тараса Шевченко, организатор – Министерство по делам семьи, молодежи, спорта и туризма. Основная задача – оптимизация межведомственного сотрудничества по решению и предупреждению данной проблемы и привлечение широких кругов общественности для профилактики и своевременного выявления фактов домашнего насилия.

— Проведение проблемного совещания «Технологии антинаркотической профилактики в детской среде»

В целях государственной защиты, реализации и обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка в Луганской Народной Республике Уполномоченный по правам ребенка ЛНР осуществляется мониторинг ситуации относительно распространения зависимого поведения в детской среде и деятельности соответствующих структур по ранней профилактике социально-опасного явления и мер по его искоренению.

С целью поиска эффективных технологий антинаркотической профилактики в детской среде Аппаратом Уполномоченного по правам ребенка 31.05.2016  было проведено проблемное совещание «Технологии антинаркотической профилактики в детской среде» под председательством Уполномоченного по правам ребенка ЛНР.

Участники совещания: представители Министерства внутренних дел ЛНР, Министерства образования и науки ЛНР, Луганского наркологического диспансера, Республиканского центра здоровья, детского сообщества.

Обсуждаемые вопросы:

  1. Система мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности по вопросам профилактики наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних.
  2. Образовательные учреждения как эффективная площадка работы с детьми по профилактике употребления психоактивных веществ.
  3. Взаимосвязь употребления психоактивных веществ и детской преступности, система работы по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков.
  4. Амбулаторная и стационарная помощь несовершеннолетним, употребляющим алкоголь, наркотики и другие психоактивные вещества.
  5. Проблемы в работе медицинских учреждений по оказанию наркологической помощи несовершеннолетним.
  6. Обсуждение предложений по внедрению наиболее эффективных технологий антинаркотической профилактики в детской среде.

По итогам совещания будут сформулированы конкретные меры по оптимизации межведомственного взаимодействия в сфере профилактики зависимого поведения в детской среде (они использованы в подготовке специального доклада «Зависимое поведение  детей»).

— Проведение Мобильного консультативного  пункта в Славяносербске

Социально-правовая помощь — это одна из жизненных необходимостей цивилизованного общества, следовательно, государство обязано создать условия для свободного доступа к ней всех категорий граждан.

Одной из форм эффективного предоставления гражданам информации и разъяснений, оказания консультативной помощи является мобильный консультативный пункт (МКП).

Консультпункты создаются с целью предоставления информационно-консультативной, правовой и методической помощи различным целевым группам.

К такой целевой группе относятся и семьи, воспитывающие детей с психофизиологическими нарушениями. Родители или лица их заменяющие, в обозначенной ситуации испытывают определенные трудности.

Оформление документов, процесс установления инвалидности, получение гарантированных государством выплат, реализация права ребенка на инклюзивное образование, гармонизация внутрисемейных отношений – малый перечень проблемных  вопросов семей с детьми-инвалидами. Наличие обозначенных проблем подтверждается практически на каждом личном приеме Уполномоченного по правам ребенка.

С целью оказания консультативной помощи родителям (законным представителям) по различным вопросам права на социальное обеспечение, воспитания, обучения и развития ребенка-инвалида  Аппаратом Уполномоченного по правам ребенка ЛНР 30 июня был организован  выезд МКП на территорию Славяносербского района. В программе работы консультпункта предусмотрено проведение следующих мероприятий:

— Встреча-диалог    «Освещение вопросов, связанных с установлением инвалидности ребенка, организации медицинского сопровождения ребенка-инвалида, предоставления медицинских препараторов» с представителями  Министерства здравоохранения ЛНР (с участием родителей, воспитывающих детей-инвалидов).

— Встреча-диалог «Освещение вопросов  предоставления социальных выплат на ребенка-инвалида, соблюдения иных социальных гарантий»  с представителями Министерства труда и социальной политики ЛНР(с участием родителей, воспитывающих детей-инвалидов).

— Фокус-группа на местах «Детское сообщество – обществу взрослых» по изучению проблемы реализации прав детей в семье, школе, обществе, определению  уровня информированности детей разных возрастных групп о своих правах, обеспечению  включения детей в решение значимых для общества и детского социума  проблем, формированию социальной  активности  детей (с участием детей Славяносербского района).

В ходе встреч-диалогов состоялось конструктивное обсуждение актуальных вопросов относительно социальной защиты детей с инвалидностью.

В ходе встречи фокус-группы дети  высказали свои взгляды на детство и собственное видение  того, как это детство сделать более счастливым.

Все участники приняли активное участие в обсуждении актуальных проблем детства и защиты прав детей в Республике.

 

  1. Освещение деятельности Уполномоченного в средствах массовой информации Луганской Народной Республики

Ежедневно ведется наполнение сайта Уполномоченного по правам ребенка новыми информационными и методическими материалами (http://detilnr.ru/)

Официальный сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка

Апрель 2016 – «В детские учреждения ЛНР доставили гуманитарную помощь от Ассоциации Уполномоченных России»

 Публикации в газетах

 «XXI век»

№ 74  05 апреля 2016 года

 

«В день птиц и улыбок»
«XXI век»

№ 83 15  апреля 2016 года

 

 

«XXI век»

№117 01 июня 2016 года

 

«XXI век»

№121 06 июня 2016 года

 

«XXI век»

№129 15 июня 2016 года

 

«Экспресс-новости»

№24 15 июня 2016 года

 

«Республика»

№24 16 июня 2016 года

«Жители Петровского открыли доску в память о школьнике, закрывшем сестру от снаряда»

 

«Не плачь, мамочка, мне уже не больно»,

Поздравление юных граждан Республики с Днем защиты детей

«Такое разное детство»

 

 

«Война. Дети.Милосердие»

 

 

«Безопасность ребенка – прежде всего»

 

 

«Активное участие в жизни детей»

Статьи в интернет-издании: «Луганский информационный центр»

05 апреля 2016

Детские  омбудсмены РФ  передали помощь детям Суходольского и Краснодонского интернатов

08 апреля 2016

Участники проекта Дети Республики высадят аллею в память о погибших детях

13 апреля 2016

Жители Петровского открыли доску в память о школьнике, закрывшем сестру от снаряда

 19 апреля 2016

Детский омбудсмен встретилась с победителями конкурса «Самый умный»

23 апреля 2016

Гала-концерт Первого Республиканского интегрированного фестиваля «Один мир – одна мечта»

05 мая 2016

Республиканская выставка пасхальный композиций открылась в Храме Умиление

20 мая  2016

Детский омбудсмен посетила дом семейного типа в Брянке и провела личный прием

 1 июня 2016

Поздравление Уполномоченного по правам ребенка с Днем защиты детей

1 июня 2016

Жители Луганска почтили память детей Республики, погибших от обстрелов ВСУ

1 июня 2016

Более 300 детей-инвалидов приняли участие в фестивале «Паруса мечты»

1 июня 2016

Детский омбудсмен:  все желающие смогут отдохнуть в пришкольных лагерях

1 июня 2016

Более 80% детей-инвалидов получают инклюзивное образование

10 июня 2016

Вручение протезов верхних конечностей детям, пострадавшим от обстрелов ВСУ

16 июня 2016

Детский омбудсмен ЛНР передала детскому саду Луганска учебники от Фонда Астахова

Выступления, сюжеты на телевидении (ГТРК ЛНР)

05 апреля  2016 года «Без комментариев» Передача специальных инвалидных колясок для воспитанников Краснодонского интерната,

Новостной сюжет Передача специальных инвалидных колясок для воспитанников Краснодонского интерната

05 апреля  2016 года «Без комментариев» Фокус-группы на местах,

Новостной сюжет Фокус-группы на местах

05 мая  2016 года «Вести» Посещение выставки детских работ в Храме Умиление
20 мая  2016 года

 

 

31 мая 2016 года

 

 

 

01 июня 2016 года

«Вести» Фокус-группы на местах – посещение приемной семьи Музычук,

«Без комментариев»  Фокус-группы на местах– посещение приемной семьи Музычук

«Вести» посещение ДДУ №3, проведение совещания «Технологии антинаркотической профилактики»

«Без комментариев» — посещение ДДУ №3

Телемарафон, посвященный  Дню защиты детей

02 июня 2016 года

 

03 июня 2016 года

Брифинг Уполномоченного по правам ребенка ЛНР

«Без комментариев» — выпускной в ДДУ «Сказка»

 

07 июня 2016 года «Без комментариев» — Юлия Назаренко посетила пришкольный лагерь в г.Миусинске
08 июня 2016 года

 

10 июня 2016 года

 

17 июня 2016 года

 

30 июня 2016

«Вести» — проверка пришкольных лагерей города Луганска

«Вести» — вручение протезов верхних конечностей детям

«Без комментариев» — выпускной бал в СШ№49

 

«Без комментариев» — выезд МКП в Славяносербск

«Вести» — выезд МКП в Славяносербск

 

Выступления на радио

07 апреля  2016 года О соблюдении прав детей в Луганской Народной республике
26 мая  2016 года Мониторинг соблюдения прав детей в Луганской Народной Республике

28 июня 2016                        О ситуации с соблюдением прав и законных     интересов детей в ЛНР